本文摘要：9月16日，2019年国际维护臭氧层日纪念大会在山东省济南市举办。

9月16日，2019年国际维护臭氧层日纪念大会在山东省济南市举办。生态环境部部长李干杰、山东省省长龚正、联合国环境署臭氧秘书处继续执行秘书蒂娜·玻比利、蒙特利尔议定书多边基金秘书处秘书长爱德华多·加南出席会议并分别致词。李干杰首先对出席会议的各位嘉宾回应真诚青睐，对大家给与中国生态环境保护工作的关心、解读和反对回应衷心感谢。

他认为，成立国际维护臭氧层日，传达了世界各国维护臭氧层、城主地球幸福家园的联合意愿。今年国际维护臭氧层日的主题是“32年，大大修缮”，对系统总结《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下全称议定书）还款经验教训，提示未来还款实践中具备最重要的现实意义。

李干杰特别强调，今年是中国重新加入《维护臭氧层维也纳公约》（以下全称公约）30周年。中国一直严肃遵守公约和议定书的拒绝，坚决政策法规建设、生产缩减、消费出局和替代品发展“四实时”的指导思想，综合运用技术、经济、法律以及行政手段协商前进还款工作，获得了大力效益。首度制订《逐步出局消耗臭氧层物质国家方案》，具体消耗臭氧层物质（ODS）出局时间表和路线图。正式成立国家维护臭氧层领导小组，创建国家联合，省、市、县三级同步的还款管理机制。

施行和实行《消耗臭氧层物质管理条例》等100多项政策法规，对可控物质实行总量掌控和配额管理，逐步增加可控用途的生产和用于。首度编成全球第一个ODS行业整体出局计划，先后在十多个行业上千家企业积极开展ODS出局和替代，已全面暂停仅有氯氟烃（CFCs）、哈龙、四氯化碳、甲基乙醚和甲基溴五大类ODS可控用途的生产和用于，超额完成第一阶段含氢氯氟烃（HCFCs）出局任务，如期构建议定书规定的各阶段还款目标。总计出局ODS大约28万吨，占到发展中国家出局量一半以上。

李干杰特别强调，中国政府把严格执法作为稳固还款成果的最重要确保，一直以“零容忍”态度严厉打击牵涉ODS非法行为。针对三氯一氟甲烷（CFC-11）全球废气车祸持续增长问题，的组织国内外专家积极开展了解研讨，倒数两年在全国范围积极开展ODS专项执法人员行动。2018年，排查涉及企业1172家，对牵涉到非法生产和用于CFC-11的企业依法立案查处。在2019年的专项行动中，更进一步强化CFC-11主要原料的源头管控，对全部16家副产四氯化碳企业实行24小时驻厂监督，并实行在线监控。

对11省市泡沫制品等企业积极开展执法检查，以实际行动极力确保议定书。李干杰认为，当前中国在公约和议定书还款方面，面对第二阶段HCFCs加快出局、议定书《基加利修正案》批约和氢氟碳化物管控打算以及已出局ODS先前监管等新的挑战。

中国政府将付出代价挑战，持续完备协作机制和政策法规体系，强化国家还款能力建设，维持对已出局ODS的严苛监督管理，极力遵守好允诺。中国政府也愿为与各缔约方、国际的组织在还款政策法规、监管措施、能力建设、替代技术等方面，之后深入开展交流与合作，推展构成持续还款的体制和长效机制。

龚正代表中共山东省委、省政府对各位嘉宾的来临回应热烈欢迎，对大家长期以来给与山东发展的关心与反对回应衷心感谢，并详细讲解了山东省发展和生态环境保护情况。他说道，山东作为中国东部沿海的人口大省、经济大省、文化大省，于是以按照习近平总书记明确提出的“回头在前茅、全面首创”的总目标、总定位，认真落实“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的根本性思路拒绝，聚力实行新旧动能切换根本性工程、建设国家综试区，高质量发展全面起势。

在习近平生态文明思想的科学提示下，山东忠诚贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，极力抬哀生态环境保护的政治责任，一手“强力治标”，全面打好八场标志性根本性战役；一手“源头治本”，积极开展“四减半四减”专项行动，推展生态环境质量持续改善。龚正认为，维护生态环境，应付气候变化，是全球面对的联合挑战，维护臭氧层是世界各国的联合义务。按照国家部署拒绝，山东坚实实行还款项目、完善长效管理机制、严厉打击非法行为，心态主动还款践诺。山东将一如既往严肃遵守国际环境公约，持续稳固还款成果，着力推展绿色发展，为维护地球生态环境做出更大贡献。

会上，播出了《维护臭氧层 执法人员在行动》宣传片。联合国环境署法律司司长伊丽莎白·姆莱玛、外交部和海关总署有关司局负责同志不作了讲话。会后，李干杰还分别与蒂娜·玻比利和爱德华多·加南举办双边会谈，就下一步还款工作决定展开了了解交流。

来自联合国开发计划署、联合国环境署、联合国工业发展的组织、世界银行、环境调查机构等国际机构和非政府的组织，国家维护臭氧层领导小组成员单位，各省（区、市）、新疆生产建设兵团生态环境厅（局），国内科研院所、行业协会和企业的代表，共200余人参与会议。

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